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浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“五个千亿”投资工程2019年实施计划的通知
浙政办发〔2019〕34号
索引号:002662681-02-2019-2015 生成时间:2019-07-04 发布机构:省府办

各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:

  《浙江省“五个千亿”投资工程2019年实施计划》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。

  《浙江省“五个千亿”投资工程2019年实施计划项目表》由省发展改革委另行印发。

  

  

  浙江省人民政府办公厅

  2019年5月17日

  (此件公开发布)

  

  

  

浙江省“五个千亿”投资工程2019年度实施计划 

  

  为深入实施《浙江省人民政府关于进一步优化投资结构提高投资质量的若干意见》(浙政发〔2018〕13号),高水平谋划招引、落地建设一批重大产业项目,提升产业核心竞争力,特制定本实施计划。

  一、总体要求

  高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以供给侧结构性改革为主线,按照高质量发展要求,围绕数字经济、生命健康、高端装备、文化旅游、能源环保五大关键领域,?#20013;?#25915;坚省市县长项目工程,重点推动50个左右引领性重大项目建设,带动1000个左右重大产业项目实施,确保完成年度计划投资5000亿元,力争制造业投资占项目投资比重达到30%、制造业投资增速高于全省投资增速平均水平,力争重大产业项目投资占项目投资比重在50%以上、重大产业项目投资增速高于全省投资平均水平。

  二、主要任务

  (一)千亿数字经济工程。围绕数字产业化、产业数字化,安排项目312个,完成年度投资1466亿元,加快构建数字经济核心产业体系,着力打造全国数字经济发展示范区。

  1.提升数字产业化发展能级。围绕云计算、大数据、人工智能、柔性电子等领域,开展数字?#38469;?#21019;新攻关,孵化一批创新型应用项目。加快推进美国FlexTouch公司金属网格触控传感器?#35748;?#30446;,补齐数字经济产业链短板。支持杭州打造全国数字经济第一城、乌镇创建国家互联网创新发展综合试验区。

  2.推动产业数字化融合转型。加快制造业智能化改造,建设100个“无人车间”和“无人工厂”、100家骨干数字企业、100个数字化园区。促进农业、商贸业数字化转型升级,加快农业物联网试点,推进电子世界贸易平台(eWTP)建设,深化中国(杭州、宁波、义乌)跨境电?#30001;?#21153;综合试验区发展,新培育30家以上工业互联网平台。

  3.布局新一代信息网络设施。超前布局骨干网、城域网、接入网,升级改造互联网协议第6版(IPv6),加快第五代移动通信(5G)商用。开工建设杭钢云计算数据?#34892;牡认?#30446;,建设国际领先的网络信息交换枢纽。打造“云上浙江?#20445;?#24314;设“雪亮工程?#20445;?#21152;快杭州、宁波、衢州等的“城市大脑”应用示范。

  4.夯实数字经济创新平台。支持余杭人工智能小镇、德清地理信息小镇等创新发展,加快之江实验室、青山湖微纳?#38469;?#30740;发开放平台等创新平台建设。

  (责任单位:省经信厅、省发展改革委、省科技厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委、省通信管理局,各市、县〔市、区〕政府。列第一位的为牵头单位,下同)

  (二)千亿生命健康工程。围绕“?#20581;?#20859;、健、智?#20445;?#32858;焦生物医药、高端医疗器械、健康养老、医疗人工智能等领域,安排项目266个,完成年度投资806亿元,着力打造全国生命健康产业发展先导区。

  5.启动实施“医学高峰”计划。支持浙江大学医学院附属第一医院等3个国家临床医学研究?#34892;?#24314;设,实施浙江大学医学院附属第二医院心脑血管学科等三大疑难病症诊?#25991;?#21147;提升工程,推动省中医院等5个中医药传承创新工程,建设卫生科技研发转化平台。精准支持社会办医,实施树兰国际医疗?#34892;?#31561;社会办医项目。推进“互联网+医?#24179;?#24247;?#20445;?#24314;设省医?#24179;?#24247;大数据?#34892;摹?#30465;互联网医院平台。

  6.推进生物医药产业高水平发展。发展精?#23478;?#30103;,支持靶向治疗药、长效缓释药、特色创新中药等医药企业研发成果转化,推进越海百奥生物医药?#35748;?#30446;建设。积极开发增强免疫、营养素补充、降血脂等新一代功能型保健食品。

  7.加强高性能医疗器械研发创新。支持研发高?#20998;室?#23398;影像、放射治疗等高精尖医疗设备,孵化促进生物3D打印、可穿戴设备等新产业发展,推进年产40000列系列3D医疗关节产品等医学人工智能项目。瞄?#38469;室?#20154;体的生物医学材?#31995;?#39640;端领域,推进年产45000?#22235;?#31859;抗体建设项目。

  8.加快建设亚运场馆等体育健身设施。加快建设亚运场馆、亚运村,实施杭州市属33个场馆、省属高校6个场馆、黄龙体育?#34892;难?#36816;场馆及训练馆改造。加快推进省全民健身?#34892;?#24037;程项目,建成3个省?#24230;?#27665;健身?#34892;摹?0个体育休闲公园、90个足球场。

  9.夯实生命健康产业平台。推进特色健康产?#20998;?#36896;园区建设,培育特色健康服务园区发展,加快湖州大健康产业园、桐庐富春山健康城、磐安江南药镇?#35748;?#30446;建设。

  (责任单位:省发展改革委、省经信厅、省教育厅、省科技厅、省民政厅、省卫生健康委、省国资委、省体育局、省药监局,各市、县〔市、区〕政府)

  (三)千亿高端装备工程。聚焦重点产业,?#40644;?#20851;键共性?#38469;酢?#26680;心?#38469;酢?#31995;统集成?#38469;?#21644;产业化瓶?#20445;?#23433;排项目329个,完成年度投资1150亿元,着力打造全国高端装备制造核心区。

  10.提升机器人与智能装备水平。突出精密、复合、智能,提高关键制造生产环节应用机器人的可靠性,推动杭州机床厂迁建工程?#35748;?#30446;实施,支持萧山机器人小镇?#35748;?#30446;建设。

  11.推动汽车产业高质量发展。建设吉利长兴新能源汽车?#26085;?#36710;项目、福田汽车(长三角产业基地)?#32469;?#36710;关键零部件项目,实施汽车智能网联产业园等车联网项目,构建集创新链、产业链、服务链于一体的汽车产业高质量发展体系。

  12.培育壮大航空航天产业。引进、消化和吸收先进?#38469;酰?#25903;持建德通航产业园等平台建设。推进活塞、?#26032;?#21457;动机飞机整机制造,加快飞瑞航空华东通航产业基地建设。发挥舟山波音交付?#34892;?#39033;目综合效应,推进国产商用飞机产业区域合作,推动长龙航空维修保障基地建设。高标准推进中法航空大学(暂名)?#35748;?#30446;。

  13.做强高端船舶及海工装备。瞄准高端特种船舶、船用核心配套产品,创新升级高端船舶及海工装备制造模式,加快建设中船重工海洋信息经济装备研发生产基地?#35748;?#30446;。

  14.加快绿色石化装备应用示范。进一步加快舟山绿色石化基地建设,安全投运项目一期,抓紧启动项目二期。推进大榭石化产品升级改扩建?#35748;?#30446;。

  15.增强新材料竞争力。推进智能化生产和绿色化改造,加快年产25万吨高性能铝合金异型材?#35748;?#30446;实施。加快先进半导体、新能源材料发展,推进年产50000吨高性能铜箔、宁波新材料联合研究院一期?#35748;?#30446;。

  (责任单位:省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省能源局,各市、县〔市、区〕政府)

  (四)千亿文化旅游工程。围绕全域旅游示范省创建,加快“四条诗路”?#24179;?#26053;游带建设,安排项目449个,完成年度投资992亿元,打响“诗画浙江”?#25918;疲?#25171;造全国文化和旅游融合发展样板区。

  16.加强文化设施建设。落实数字文化产业发展三年行动计划,?#34892;?#21457;展一批文化产业示范区、基地和特色产业集?#28023;?#25171;造公共文化服务数字化平台,推进之江文化?#34892;?#31561;公共文化项目。

  17.深入推进全域性文化和旅游融合发展。推进旅游文化内涵提炼和植入,打造100个文化和旅游金名片,建设宁波雪?#27982;?#23665;文化旅游?#35748;?#30446;。打造十大名山公园、十大海岛公园,建设开化钱江源国家公园、丽水国家公园。

  18.提升时尚产业层次。以提升产业链、价值链为方向,鼓励设计赋能和产?#20998;?#33021;化升级,建设余杭艺?#34892;?#38215;等时?#34892;?#38215;,推进唯品会华东运营?#34892;?#31561;时尚项目。

  19.扩大文化创意产业规模。发展数字内容、影视演艺、动漫等文化业态,推动横店影视文化产业集聚区、之江国际影视产业集聚区等建设。增强休闲体验、互动娱乐等创意设计,推进北影(杭州)国家级电影产业基地?#35748;?#30446;。

  20.扎实推进文化和旅游融合平台建设。加快打造之江文化产业带、浙皖闽赣国家生态旅游协作区,培育30个左右省级旅游风情小镇、3个省级乡村旅游产业集聚区。

  (责任单位:省委宣传部和省文化和旅游厅,省发展改革委、省经信厅、省农业农村厅、省国资委,各市、县〔市、区〕政府)

  (五)千亿能源环保工程。深入建设国家清洁能?#35789;?#33539;省,?#20013;?#25171;好污染防治攻坚战,确保全省能源利用水平和生态环境质量位居全国前列,安排项目183个,完成年度投资962亿元,打造?#35272;?#20013;国先?#26143;?/p>

  21.补齐能源基础设施短板。加快宁波、温州、舟山等的液化天然气(LNG)接收站建设,推进浙石化库区等?#25512;?#20648;运基地?#35748;?#30446;,实施天然气县县通工程,7个县(市、区)新贯通管输天然气,推进300座综合供能服务站落地。优化输配电网,推动建设白鹤滩水电送浙特高压直流项目,加快浙西南500千伏老旧线路增容改造等电网项目。

  22.加大非石化能源开发利用。推动三门核电二期、三澳核电一期开工,加快长龙?#20581;?#23425;海、缙云等抽水蓄能电站建设,实施浙能嘉兴1号等海上风电场项目。

  23.加强生态建设和环境保护。加强生态环境综合整治和生态系统保护修复,实施一批废气整治、水环境综?#29616;?#29702;、垃圾焚烧发电、污水处理提升改造?#35748;?#30446;。

  24.做强节能环保装备。重点突出环保、资源循环利用、清洁能源等?#38469;?#35013;备,加快健禹环保设备、嘉善绿色储能锂电池?#35748;?#30446;建设。

  25.实施清洁化生产改造。加大重点行业、园区清洁化生产改造力度,加强节能、节水、环保等领域的?#38469;酢?#24037;艺、装备推广应用和智能化管理,建设华统牧业循环化全产业链?#35748;?#30446;。

  (责任单位:省发展改革委、省经信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省国资委、省能源局,各市、县〔市、区〕政府)

  三、保障措施

  (一)强化项目用地保障。“五个千亿”投资工程优先纳入省重大产业项目库,优先安排省重大产业项目用地计划奖励、预支指标,优先保障规划空间指标,优先安排省统筹补充耕地指标。(责任单位:省自然资源厅、省发展改革委,各市、县〔市、区〕政府)

  (二)强化项目排污权保障。落实排污权储备调配机制,统筹调配、保?#29616;?#28857;,确保排污权指标优先用于“五个千亿”投资工程。(责任单位:省生态环境厅,各市、县〔市、区〕政府)

  (三)强化项目用能权保障。建立用能权交易机制,优先安排能耗指标用于“五个千亿”投资工程建设。对未列入计划的高耗能项目原则上不予立项、不安排能耗指标。“十四五”时期的能耗指标安排,向引领性重大项目所在地倾斜。(责任单位:省能源局,各市、县〔市、区〕政府)

  (四)加大产业基金精准支持。发挥产业基金引导作用,省市县联动,组建定向基金、争取国家级基金优先支持“五个千亿”投资工程。适时研究设立生命健康、能源环保等主题基金。(责任单位:省财政厅、省委宣传部、省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省国资委)

  (五)加强专项资金精准扶持。积极争取中央专项资金支持“五个千亿”投资工程。发展改革、科技、工业和信息化、文化和旅游、生态环境等省级专项资金优先支持“五个千亿”投资工程。(责任单位:省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省体育局,各市、县〔市、区〕政府)

  (六)推进金融机构精?#32423;越印?#24314;立银项对接常态化机制,力争“五个千亿”投资工程全年授信总额达到3000亿元左右。推动应?#29031;?#27454;、专利权、商标权、排污权?#20219;?#24418;资产抵质押融资产品增量扩面,力争绿色贷款余额、占?#20219;?#27493;提升。(责任单位:人行杭州?#34892;?#25903;行、省发展改革委、省地方金融监管局、浙江银保监局)

  (七)推动企业债券精准服务。支持信用优良、经营稳健的项目业主发行企业债、公司债、债务融资工具,力争全年为“五个千亿”投资工程项目业主发行企业债券600亿元左右。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、人行杭州?#34892;?#25903;行、浙江证监局)

  (八)深化投资领域“放管服”和?#30333;?#22810;跑一次”改革。实现2019年一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收的审批用时最多90天。省级以上平台(含)全面推行“标准地?#20445;?#30465;级以下平台新批“标准地”占比不低于50%。全面推进区域评估,规范推进?#20449;?#21046;改革,完善网?#29616;?#20171;超市。全力打造投资在线平台3.0版(工程项目审批系统2.0版)。(责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省建设厅,各市、县〔市、区〕政府)

  

  (九)建立高效协同服务机制。依托各级重大项目协调例会机制,定期报告“五个千亿”投资工程建设进展?#27053;觶?#21450;时协调?#24179;?#24449;地拆迁、用地保障、项目融?#30465;?#24066;政配套等难点堵点问题。(责任单位:省发展改革委、省委宣传部、省经信厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省建设厅、省文化和旅游厅、省能源局,各市、县〔市、区〕政府)

  (十)强化工作考核。完善“五个千亿”投资工程谋划招引、前期储备和统计监测体系,项目推进?#27053;?#32435;入全省扩大?#34892;?#25237;?#30465;?+1”重大项目推进工作检?#27053;?#26680;。(责任单位:省发展改革委、省统计局,各市、县〔市、区〕政府)

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